在全球金融格局不断演变的当下,比特币作为新兴资产类别日益受到主权国家的关注。各国政府不仅对比特币持有不同的政策态度,而且在实际操作中也展现出了囤积或清仓的行为差异。
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持仓数量:约 198,012 枚 BTC
主要来源:执法查获,包括丝绸之路案、Bitfinex 黑客事件等
战略动向:2025 年 3 月,特朗普政府签署行政命令,正式建立战略比特币储备和数字资产储备。当前众议院加密周进行时,三项加密法案被集中审议:GENIUS 法案、CLARITY 法案和反 CBDC 法案,分别针对稳定币、数字资产分类和央行数字货币。
持仓数量:约 194,000 枚 BTC
主要来源:2019 年 PlusToken 庞氏骗局的查获
战略动向:全面叫停 ICO 和加密交易平台运营,并将加密货币交易明确定性为“非法金融活动”。地方政府出现局部探索稳定币的迹象,香港全面拥抱加密。
持仓数量:约 61,000 枚 BTC
主要来源:洗钱等犯罪行为的执法没收
战略动向:明确将加密货币视为受法律保护的个人财产,提供清晰的司法保障。要求所有虚拟资产服务商注册备案,并全面适用反洗钱(AML)与反恐融资(CFT)规则。
持仓数量:约 11,286 枚 BTC
主要来源:依托水电资源进行绿色比特币挖矿
战略动向:推出《加密货币挖矿监管沙箱框架》,低调地建立比特币矿场,并通过主权财富基金管理资产。
持仓数量:约 6,240 枚 BTC
主要来源:政府购买和挖矿
战略动向:成为首个采用比特币作为法币的国家,尽管因国际压力调整政策,但仍保持每天购买 1 BTC 的政策。
持仓数量:数量未知,专家估算累计持有 6-20 万枚 BTC
主要来源:本土挖矿
战略动向:将比特币挖矿合法化,要求矿工将部分挖得的 BTC 售予央行。近年来转向注重监管,减轻数字货币带来的经济风险。
持仓数量:约 90 枚 BTC
主要来源:刑事案件中扣押,尤其是 2016 年重大缉毒行动所得
战略动向:曾一度持有 1,981 枚 BTC,后决定通过出售其中大部分捐赠乌克兰。全面执行欧盟 MiCA 法规,进一步与欧盟接轨。
从法庭诉讼获取比特币的格鲁吉亚,到通过战争期间的全球捐赠获得比特币的乌克兰;从早期尝试国家主权数字货币 Petro 的委内瑞拉,到选择出售大量比特币的德国,每个国家都在根据自身情况制定相应的策略。
随着各国对比特币的态度和政策逐渐明朗,未来比特币在全球金融体系中的角色也将更加清晰。