美国国会正在加速推动特朗普力推的“大漂亮法案”,这一法案被视为特朗普经济议程的核心组成部分。
当地时间6月29日,经过长时间激烈讨论,美国参议院以51票赞成、49票反对的结果通过了“大漂亮法案”的程序性表决,正式进入辩论阶段。需要注意的是,此次投票并非针对法案本身,而是程序性步骤,允许法案进入最终辩论环节,是立法流程中的关键节点。
共和党多数党领袖希望在7月4日独立日假期前将法案提交总统签署。然而,投票过程充满波折,持续了近四个小时。全部民主党议员和两名共和党议员投下反对票,试图阻止法案推进。关键时刻,三名原本持反对意见的共和党参议员改变立场投下赞成票,使得赞成票刚好达到51票,避免了副总统万斯出面打破平局的局面。
尽管如此,这次投票过程中的不确定性和最后一刻的妥协也表明,真正的挑战仍在前方。为了确保法案在最终表决中顺利通过,参议院共和党人还需对法案进行进一步调整,争取获得至少50票支持。
法案需通过最终表决才能在参议院正式通过,而民主党计划通过全文朗读策略拖延时间,可能将最终投票推迟到下周一。
民主党少数党领袖舒默表示,将要求在参议院全体辩论时当众朗读940页的法案全文。此举被评论为利用程序性战术尽量拖延时间。
舒默在美东时间周六通过社交媒体平台X表示:“如果要读完整个法案,我们就会通宵待在这里。”
即便参议院最终通过,法案还需返回众议院再次表决。众议院上个月仅以微弱优势通过了自己的版本。
部分众议院共和党议员已公开表示,无法接受参议院版本中对医疗补助的大幅削减,因此众议院表决也将面临困难。
这意味着,无论是参议院多数党领袖图恩还是众议院议长麦克·约翰逊,都只掌握着微弱多数席位。若要依靠党内票数通过法案,他们只能承受极少数共和党人倒戈的风险,否则整个法案可能失败。
白宫在美东时间周六发表声明称:“特朗普总统致力于履行他的承诺,若无法通过这项法案,将是对选民的最大背叛。”
此前报道显示,参议院共和党领导层为争取党内不同派系支持,在最新版本法案中作出多项妥协,既安抚温和派,又争取保守派。
在医疗补助削减方面,为安抚温和派,法案将对“医疗提供者税”设3.5%上限的全面生效时间从2031年推迟至2032年,并从2028年起分阶段实施。此外,设立250亿美元的农村医院基金,以缓解对偏远地区医疗的冲击。
在可再生能源政策上,为赢得保守派支持,新版本提高了拿补贴门槛,规定风能和太阳能项目必须在2027年底前投运才能享受补贴,而原先只要求在那之前开工即可。同时,原本提案计划在今年年底结束大部分电动车的补贴,但新版本改为9月30日提前取消补贴,包括二手和商用电动车的优惠也将同步取消。
对此,马斯克在X上发声批评称,该法案会摧毁数百万个美国就业机会,是在资助过时产业,同时严重打击新能源等未来产业。
此外,为了避免8月可能出现的政府违约风险,法案还将美国债务上限提高5万亿美元,并删除引发华尔街担忧的第899条“报复性税收”等内容。