参议院共和党人于周五晚间放弃了大规模国内政策一揽子计划的更新草案,计划于周六开始提交议会表决。
他们正在努力赶上唐纳德·特朗普总统设定的 7 月 4 日最后期限,但仍未获得 50 票。即使参议院共和党领袖约翰·图恩极力推动在周六下午之前采取行动,几名共和党参议员仍未做出承诺。
预算委员会主席林赛·格雷厄姆公布了修订文本,涵盖了几乎所有委员会的贡献,除了目前最重要的部分:财政部分。医疗补助改革和重写税收计划都涉及这一部分。
尽管财政委员会周五深夜与参议院议员伊丽莎白·麦克多诺会面,但这些页面仍未及时定稿。她之前的裁决影响了更新后的大部分措辞,但格雷厄姆的团队在发布之前并未完成最终编辑。文本.
新版本反映了共和党为取悦党内多个派系而做出的努力。首先,共和党人暂时SALT与众议院达成扣除协议,从 2025 年开始的五年内将上限从 10,000 美元提高到 40,000 美元,然后再恢复。
2025年之后,该上限每年上调1%。这项协议是在内部就是否保留这项主要惠及高收入州的税收优惠政策发生争执后达成的。这项政策是4.2万亿美元减税提案的一部分,共和党希望该提案能在假期前获得通过,以表明其与特朗普的经济刺激计划保持一致。
为了安抚温和派参议员,该法案现在包括为农村医院拨款250亿美元,以缓解医疗补助削减的影响。但缅因州共和党人苏珊·柯林斯认为这个数字太低了——她一直在争取1000亿美元。
谈判人员还将医疗补助提供者税 3.5% 的上限推迟一年实施,将生效日期从 2031 年推迟到 2032 年。这一税收策略是各州获得更多联邦配套资金的一种方式,而推迟实施则有助于那些以此为基础制定预算的州。
另一部分则调整了氢气生产税收抵免的时间表,允许任何在此之前开工的项目在2028年之前享受税收抵免。之前的版本规定该抵免将于2025年结束,能源游说团体一直在敦促继续延长。
共和党人还增加了措辞来提高债务上限5万亿美元,此举旨在防止政府违约(最早可能在8月份发生)。
周五深夜,同一份文本确认了共和党取消电动汽车税收抵免的举措。该法案将于9月30日终止新电动汽车7,500美元的抵免以及二手电动汽车4,000美元的抵免。此前的提案规定,新车购买者在法案通过后有180天的抵免期,二手车购买者有90天的抵免期。
现在,淘汰计划将更快、更彻底地实施。根据该法案,不符合北美组装要求的电动汽车的租赁协议也将被削减。
与此同时,众议院共和党版本的法案将新的电动汽车抵免政策保留至2025年底,而对于销量未达20万辆的汽车制造商,则保留至2026年。这些差异可能会使两院之间的和解变得复杂,尤其是在众议院议长迈克·约翰逊难以在下周该法案最终批准时维系其党团团结的情况下。
在针对汽车制造商的单独条款中,参议院版本还取消了因未达到联邦燃油经济性规定(即CAFE标准)而受到的罚款。这一撤销旨在为那些未能达到拜登政府设定的燃油目标的汽车制造商提供喘息空间。
更新后的文本中完全缺失了一项条款,该条款规定,除非提供财务担保,否则联邦法官无法在全国范围内发布禁令。麦克唐纳裁定,该条款违反了伯德规则,该规则限制了可以通过和解程序执行的事项。因此,该条款被删除。
尽管如此,共和党并没有完全放弃这个问题。该法案目前包括为政府研究这些广泛禁令的成本提供资金,以及培训资金,以帮助各机构在地区法院裁决触及国家政策时应对法律执行的放缓。
参议院的文本远未最终定稿。辩论期间仍有可能进行更多修改,领导层已表示,如果能确保投票成功,他们愿意在议会现场修改法案。但时间紧迫。
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