美国证券交易委员会(SEC)正准备推出一项备受期待的“创新豁免”计划,这可能彻底改变公司在美国运用数字资产和新兴技术的方式。
SEC主席保罗·阿特金斯表示,尽管因政府关门导致延误,但该计划仍是优先事项,并可能在本季度末正式实施。
在纽约Katten Muchin Rosenman LLP主办的期货与衍生品法律报告活动上,阿特金斯重申,数字资产仍然是该机构的核心议题。“如你所知,我们至少已经压制了该行业四年,”他说,“结果是把创新推向国外,而不是在国内发展。”
阿特金斯强调,拟议的豁免计划是SEC更广泛转型的一部分,目标是从单纯依赖执法行动转向促进创新。
“这是首要任务之一,”他在活动结束后对记者表示,“我希望欢迎创新者,让他们觉得他们可以在美国有所作为,而不必逃往外国司法管辖区。”
SEC计划在2025年底或2026年初启动豁免的正式规则制定,具体时间取决于政府何时恢复全面运作。阿特金斯表示,一旦政府关门结束,SEC相信能够按时完成这一任务。
一旦实施,“创新豁免”将标志着SEC长期以来“执法监管”方法的重大转变,这种模式在过去几年中定义了该机构与加密货币行业的大部分关系。
阿特金斯在讲话中赞扬国会推进数字资产立法,特别是《天才法案》——这是美国第一部以加密货币为重点的重大法律,专为稳定币提供监管框架。
“市场结构是该法案的一个重要问题,所以我们将拭目以待,”他表示,并对华盛顿正在进行的努力表示乐观。
然而,活动中其他发言者表达了更为谨慎的观点。区块链协会首席执行官、前美国商品期货交易委员会委员萨默·默辛格估计,市场结构法案今年通过的可能性仅为51%。
与此同时,Multicoin Capital的Greg Xethalis和CoinFund的Chris Perkins都强调了在2025年之前达成广泛立法共识的难度。
小组成员还讨论了《天才法案》对稳定币的早期影响。美国财政部的监管机构已经开始发布针对该领域的拟议规则,Xethalis将其描述为实现现实世界应用的“管道”。
“现在财政部正在制定规则,我们将看到大量的人开始在日常生活中使用这些东西,”他说道,并引用了Visa对USDC作为主流稳定币使用的典型例子。
梅辛格补充说,稳定币可能很快会在资金转移和其他金融合约中发挥越来越大的作用,有助于实现美国更广泛的金融基础设施现代化。
尽管监管关门带来了诸多障碍,阿特金斯仍坚持表示,SEC计划在2026年初完成其创新豁免规则的制定。此举表明华盛顿逐渐认识到,美国监管的不确定性导致创新转移到海外,现在是时候扭转这一趋势了。
如果成功,该豁免可能成为《天才法案》通过以来加密行业最重要的监管里程碑之一,重塑美国对区块链创新的立场。