国际货币基金组织(IMF)近日发出警告,称特朗普总统的税收改革法案可能对美国未来的财政赤字和国家债务削减造成阻碍,从而威胁其债务可持续性。
IMF发言人朱莉·科扎克在华盛顿召开的新闻发布会上表示,拟议中的立法与中期控制联邦债务的努力方向相悖。她强调,尽早启动赤字削减计划将有助于实现更渐进、更易于管理的财政可持续性路径。
作为全球经济监督机构,IMF指出,特朗普曾多次强调逐步降低公共借贷的重要性。
为实现这一目标,IMF建议美国有效削减债务占国内生产总值(GDP)的比率——这是衡量债务可持续性的关键指标之一。
尽管“中期”一词定义不一,但IMF通常以五年为基准。然而,根据国会预算办公室的数据,当前参议院法案如获通过,将在未来十年内使赤字增加3.3万亿美元。
科扎克还透露,IMF正在深入研究该法案对美国经济的潜在影响,并计划在本月更新的《世界经济展望》中发布对美国及全球经济的最新预测。
与此同时,国会预算办公室(CBO)分析显示,若该法案实施,到2034年,收入将减少4.5万亿美元,而支出将削减1.2万亿美元。
应共和党要求,参议院法案预计在十年内可节省5076亿美元,前提是现行政策基准得以延续。
共和党议员正试图利用这一策略,使特朗普2017年的所得税减免政策永久化,并声称这不会带来额外成本。
然而,联合委员会估计,该法案的减税额度将达到4.5万亿美元。
共和党正以前所未有的方式利用现行的政策基准,在和解过程中仅需简单多数票即可通过重大立法。
该法案的成本问题引发了财政保守派的广泛质疑。在参议院阶段,法案遭遇重重阻力,部分议员要求进行修改。其中一些支出削减措施因不符合参议院协调规则而被更新。
另一方面,民主党人和一些经济学家认为,现行政策基准为共和党提供了规避规则的工具,削弱了法案对财政的实际限制。他们警告,这可能危及美国的财政未来。
参议院少数党领袖查克·舒默批评称,共和党人可以随意使用预算手段让数字在纸面上看起来合理,但他警告,数十万亿美元债务增加的实际影响不容忽视。
目前,参议院法案的预算已超出国会预算办公室上个月估算的众议院版本的2.8万亿美元。这一计算还考虑了债务水平上升对经济和利率的潜在影响。
该法案涵盖了特朗普政府的多项经济优先事项,包括延长2017年的税收减免政策,以及大幅削减医疗补助(Medicaid)、补充营养援助计划(Supplementary Nutrition Assistance Program)和食品券等社会保障项目。
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