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美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）提交了一份独立的加密税法案草案，旨在通过多项条款改革现行税法，并对特定加密货币交易实施免税政策。此举意在消除双重征税问题，同时为加密质押、挖矿和借贷交易提供更明确的税收指导。
该法案提议对价值300美元或以下的加密交易及资本收益实行免税，每年免税上限为5,000美元。“我的立法确保美国人能够参与数字经济，而不会无意中违反税收规定。”卢米斯表示。
卢米斯的加密税法案草案。来源：卢米斯参议员 根据国会联合税务委员会的估计，该法案将在2025年至2034年间为政府带来约6亿美元的净收入。
作为怀俄明州参议员，卢米斯认为这是她兑现对加密货币社区承诺的最佳机会。此前，尽管国会通过了支出法案，但并未涉及加密市场的相关税收政策。
卢米斯强调，为了保持美国在全球数字经济中的竞争力，必须修订税法以适应数字技术的发展，而非给用户增加额外负担。
她指出：“这项开创性的立法简化了繁琐的官僚程序，并制定了符合数字技术实际运作方式的常识性规则。我们不能让过时的税收政策扼杀创新，我的立法确保美国人能够在数字经济中自由参与而无需担忧意外违规。”
此外，法案还提出允许数字资产交易商选择按市价计价的税收待遇，使其与股票和商品交易享有相同的税收政策。这一条款避免了基于资产类型的不公平歧视，同时也使企业能更准确地确认收入。
卢米斯还提议免除加密借贷协议以及用于慈善捐赠的数字资产税收，从而降低不必要的官僚障碍，鼓励更多数字资产流入慈善领域。
更重要的是，法案引入了一项新规定：挖矿和质押收入仅在相关资产出售或处置后才需确认，并作为普通收入处理。这种方法将基于实际经济收益计算税收，而非依赖于奖励接收时可能波动的公平市场价值，从而缓解投资者的现金流压力。
作为比特币的支持者，卢米斯正积极推动该法案获得参议院批准，并提交众议院审议，最终计划递交至总统办公室。她表示：“我们正在努力将此法案提交总统，我也欢迎公众对此提出意见。”
卢米斯今年早些时候被任命为参议院数字资产银行小组委员会主席，一直致力于推进一系列旨在放松加密货币行业监管的法律，包括推动设立美国比特币储备。她认为，在新政府对加密货币持更加友好态度的背景下，若能获得更多支持，该法案有望在参众两院顺利通过。
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