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美国总统唐纳德·特朗普近期对东南亚国家发出新关税威胁，贸易紧张局势进一步升级。
分析人士警告称，此举可能形成一道“关税壁垒”，扰乱区域供应链，并导致美国消费者面临更高的商品价格。
特朗普的新威胁正值8月1日贸易协议截止日期临近之际。他表示计划将柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚和泰国等国的关税从25%提高至40%。这些国家目前已成为中国商品为规避美国现行关税而转向的主要中转地。
越南是这条转运链中最大的国家，其出口到美国的商品被征收20%的关税，而经越南转运到美国的商品则面临高达40%的关税。特朗普声称，这些关税将在今年年底前造成超过3000亿美元的经济损失，而他所谓的“巨额资金”将从8月份开始流入。
尽管特朗普的立场可能受到保护主义支持者的欢迎，但经济学家和贸易专家对此表示担忧。他们警告称，在东南亚建立“关税壁垒”可能导致全球供应链严重中断，并增加美国消费者和企业的成本。
法国外贸银行首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗指出，马来西亚、柬埔寨和泰国等国家在“一带一路”框架下仍有争取更好条件的空间。她认为，美国与这些国家的关系并不稳固，而与越南达成的关税协议不应成为该地区的模板。
“亚洲制造业成本总体上会上升，但在一些较少依赖中国投入的国家，20%的‘关税壁垒’影响可能会有所不同，”她补充道，“我认为没有必要采取统一的标准。”
此外，威廉姆斯还指出，对东南亚国家征收关税可能会带来意想不到的后果。他表示，在特朗普总统第一任期内，许多企业已将业务从中国转移到越南和印度尼西亚等国家以避开现有关税。然而，新的关税措施可能削弱这一趋势。如果中国与其他国家之间的关税差距缩小，企业迁移的动力可能减弱，从而阻碍供应链多元化的进程。
即使实施高额关税，特朗普让制造业回归美国的目标仍难以实现。美国产业通常缺乏取代亚洲制造所需的规模和成本优势。
威廉姆斯认为，美国企业和消费者将面临两难选择：要么承担进口商品的更高成本，要么减少进口。他指出，即使征收关税，国内生产在许多领域仍然缺乏竞争力。
这增加了美国消费者的通胀风险。由于关税本质上是对进口商品征税，其成本通常由消费者买单。同时，由于全球供应链高度互联，即使是微小的政策变化也可能引发广泛的连锁反应。
与此同时，针对“转运”货物（即通过第三国运输的货物）实施更严格的规定，可能导致产品抵达美国港口后面临更严格的审查。这可能为注重合规和加工的新兴产业的兴起铺平道路。
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