尽管美国对韩国产品征收 25% 关税的 90 天暂停期将于 7 月 9 日到期,但非关税壁垒和新出现的监管冲突仍然是韩国谈判的主要争论点。
根据韩国官员透露,此次会谈最初旨在缓解双边贸易担忧。然而,如今已发展成为一场规模更大的谈判,涉及数字服务监管、农业市场准入、国防成本分摊以及能源合作等议题。
数字贸易争端的核心是韩国即将出台的旨在遏制大型科技平台主导地位的立法提案。据报道,这些法律仿照欧盟的《数字市场法》,并寻求提高透明度,促进公平竞争,保护较小的数字公司。
然而,美国立法者认为,这些措施不公平地针对美国公司。在7月1日致美国贸易官员的一封信中,国会议员阿德里安·史密斯和其他42人批评这些提案对美国公司产生了不公平的影响,例如谷歌、苹果和 Meta,而字节跳动、阿里巴巴和 Temu 等中国科技公司则被排除在外。
据报道,韩国民主党正在考虑推迟通过数字规则,以避免危及正在进行的贸易谈判。
美国还对基于内容的收费表示担忧,这将要求Netflix等内容提供商支付韩国网络使用费。此外,谷歌的位置数据导出申请曾在2016年被拒绝,目前正再次接受审查,最终决定将于8月11日公布。据报道,苹果也提交了类似的申请。
尽管韩国是美国牛肉的最大进口国,但由于担心疯牛病,韩国仍禁止进口30个月以上的牛肉。华盛顿呼吁韩国取消这些限制,并扩大土豆和苹果等其他产品的市场准入。
然而,韩国农民正在反击。在6月30日举行的公开听证会上,农业团体抗议进一步开放市场,并回忆起2007年达成的协议,该协议规定到2026年逐步对美国牛肉实施零关税。
韩国对大米进口征收500%以上的关税,在目前的谈判中尚未被提及。
除了贸易之外,外汇政策和驻韩美军(目前约有28,500名士兵)的费用分摊负担问题也正在通过单独的渠道得到解决。
尽管这些因素并非贸易谈判的正式内容,但它们却对两国的战略关系产生了影响。
韩国也强调其对美国经济的工业贡献。官员们指出,韩国在造船、人工智能、电池、半导体和电动汽车等领域的合资企业有助于减少美国的贸易逆差。
能源合作是另一个值得关注的话题。韩国已表示有兴趣参与阿拉斯加价值 440 亿美元的液化天然气 (LNG) 项目,但官员们仍持谨慎态度,因为他们声称需要更明确地了解该项目的可行性,因为美国将在今年晚些时候提供技术信息。
在所有这些因素中,7 月 9 日的关税暂停期限显得尤为重要。
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