2025-09-24 07:16:28

CFTC推出稳定币试点项目：在创新与风险管理间寻求平衡

摘要

美国商品期货交易委员会（CFTC）近日宣布了一项以代币化非现金抵押品为核心的试点项目，标志着稳定币正式迈入衍生品市场的重要一步。代理主席Caroline D. Pham表示，这项计划是CFTC在特朗普政府领导下数字资产市场工作组推进的“加密货币冲刺”计划的一部分，旨在通过现代化监管框架促进金融创新。该试点项目允许市场参与者使用稳定币作为衍生品交易的抵押品，从而提升资本效率并推动金融基础设施的革新。这一举措建立在CFTC于2025年2月举办的加密货币CEO论坛的基础之上。论坛上，包括Cir

这一举措建立在CFTC于2025年2月举办的加密货币CEO论坛的基础之上。论坛上，包括Circle、Coinbase、Crypto.com和Ripple在内的行业领军企业，深入探讨了代币化抵押品的技术和监管挑战。Pham强调，该项目体现了CFTC对“负责任的创新”的承诺，即利用区块链技术实现抵押品管理系统的现代化。同时，这一试点项目也贯彻了CFTC全球市场咨询委员会的建议，倡导在非现金抵押品系统中扩大分布式账本技术的应用。

立法层面，2025年《数字资产市场澄清法案》（CLARITY法案）和《GENIUS法案》为这一倡议提供了坚实的法律支持。这两项法案共同为稳定币的监管构建了一个清晰的司法框架。目前正由美国参议院审议的CLARITY法案将“允许支付的稳定币”定义为一个独立的监管类别，排除其证券法适用范围，并将其纳入CFTC对衍生品市场的监管之下。而已经通过的GENIUS法案则为稳定币发行人设定了明确的运营标准，涵盖准备金要求和消费者保护措施。这些政策旨在解决长期存在的监管模糊性问题，为稳定币融入传统金融体系提供了一个有凝聚力的框架。

行业利益相关者对CFTC的这一举措给予了积极回应。Circle总裁Heath Tarbert指出，《GENIUS法案》在使稳定币成为受监管抵押品方面发挥了关键作用。Coinbase的Greg Tusar则表示，代币化资产代表了“货币的未来”。此外，Crypto.com和Ripple也对该计划表示支持，认为其有望推动更广泛的市场采用，并增强机构投资者的信心。CFTC已邀请公众在10月20日之前发表评论，以收集利益相关者的意见，进一步完善计划的实施。

值得一提的是，CFTC在推进创新的同时并未忽视风险管理。代理主席Pham重申，该计划包含“强有力的护栏”，例如明确的估值规则和托管标准，以确保系统的稳定性。CFTC自1990年代以来在监管沙盒领域的成功经验，为测试新框架而不损害市场诚信提供了有力先例。分析师认为，这一计划可能加速代币化资产在衍生品市场的应用，并将稳定币的作用从支付扩展至核心金融基础设施。

CFTC的行动反映了美国监管机构在全球范围内努力将区块链技术融入金融体系的趋势。通过明确稳定币的法律地位并为其在衍生品市场的结构化使用铺平道路，CFTC希望将美国定位为数字资产市场的领导者。然而，挑战依然存在，包括跨境监管协调以及需要持续的利益相关者参与，以克服技术和合规障碍。