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俄罗斯一名参议员提议，允许在其国土东西两端的两个岛屿上注册的企业使用加密货币进行结算。
这两个地区被指定为特别行政区（SAR），其数字交易不会与俄罗斯央行关于加密支付必须排除在国家主要管辖范围之外的立场产生冲突。
位于远东滨海边疆区的俄罗斯岛以及俄罗斯欧洲飞地加里宁格勒普列戈利亚河上的十月岛，两个特别行政区内注册的企业可能将开始测试加密货币结算。
该提案由俄罗斯联邦委员会（议会上院）预算和金融市场委员会副主席亚历山大·申德柳克-日德科夫提出。
据商业日报《Vedomosti》报道，这位议员解释称，从货币监管角度来看，这些实体并不被视为俄罗斯联邦居民。
因此，他们可以在俄罗斯卢布（该国唯一法定货币）的监管框架之外进行加密交易，这是俄罗斯央行的要求。
尽管加密货币尚未受到全面监管，但它们已被认定为可用于多种用途的财产，然而在俄罗斯联邦内将其用于payments仍是被禁止的。
目前，俄罗斯货币当局仅同意在“实验性法律制度”（ELR）下，允许加密货币用于跨境外贸结算，并且需接受严格监督。
有消息称，俄罗斯企业利用这一机制绕过西方制裁带来的金融限制，但俄罗斯央行尚未披露详细条款或涉及的组织。
日德科夫认为，ELR 的实施进程“太慢了”。他表示：
“如果我们花六年时间制定正确的法律，我不会喜欢它……毕竟，ELR 是实验性的，所以我们可以进行实验，然后接受它并推广。”
参议员相信，可以将 ELR 规则扩展至这两个岛屿上的 SAR，并在解释上提供一定的灵活性。
Shenderyuk-Zhidkov 认为，这也有助于吸引他所称的“具有俄罗斯根源的外国公司”，从而将一些源自俄罗斯的加密资产带回国内，作为对抗资本外逃的措施。
截至2024年底，在俄罗斯特别行政区注册并享受灵活税收和货币监管政策的企业接近500家，其中包括俄罗斯科技巨头Yandex。
俄罗斯国家杜马（议会下院）加密货币流通立法监管工作组专家委员会成员米哈伊尔·乌斯彭斯基 (Mikhail Uspensky) 表示，允许在这两个岛屿上注册的企业使用加密货币进行结算是现实可行的。
乌斯宾斯基预测，这将增加获得加密货币支付授权的参与者数量，并对俄罗斯整个市场的发展产生积极影响。不过，他也预计该举措在获批前将经历一系列漫长的审批程序。
Agranovskaya & Partners 律师事务所执行合伙人 Maria Agranovskaya 在她的评论中基本同意这一观点：
“这个想法本身是合理的，但我们需要深入思考如何在不违法的情况下正确地做到这一点……俄罗斯银行的意见很重要。”
日德科夫的提议并非首创。早在2018年，财政部就曾建议使用SAR来交易比特币等加密货币。
“我们正在考虑在俄罗斯岛和十月岛进行有组织的贸易，但我们认为在俄罗斯其他地区也应该允许这种贸易，”该部门副主管阿列克谢·莫伊谢耶夫当时表示。自那以后，该部门似乎更倾向于支持俄罗斯央行的立场。位置关于该国的加密操作。
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