2025年7月14日至18日,美国国会将迎来一场备受瞩目的“加密周”,期间将审议三项关键的跨党派法案:《CLARITY 法案》、《反CBDC监控国家法案》 和参议院的 《GENIUS 法案》。这三项法案旨在明确加密货币监管框架、限制政府权力,并为数字资产行业提供法律清晰性。
《CLARITY 法案》(2025年数字资产市场清晰法案)是一项具有里程碑意义的提案,目标是解决SEC与CFTC在加密市场监管中的权限争议。法案通过三层分类法对代币进行区分:
此外,法案引入了“明确测试标准”(bright-line test),用于判断某种数字资产是否为商品而非证券,例如:
法案还要求交易平台向CFTC注册,同时加强消费者保护措施,包括反欺诈、反洗钱规定以及资金分离等。
众议院将审议《反CBDC监控国家法案》,该法案全面禁止美联储开发或发行任何形式的零售型中央银行数字货币(CBDC)。核心内容包括:
如果通过,美国将成为少数明确禁止零售型CBDC的主要经济体之一,与欧盟和中国的政策方向形成鲜明对比。此举被认为有助于维护财务隐私和公民自由,同时也为私营部门发行的稳定币提供了更大的发展空间。
参议院已通过《GENIUS 法案》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins),该法案旨在规范稳定币市场,确保其安全性和透明度。主要内容包括:
此法案将确立稳定币作为安全支付工具的法律地位,增强消费者和机构对其信心,同时推动稳定币在支付、汇款及加密货币入场等领域的应用。
总体而言,“加密周”的立法行动标志着美国在数字资产监管领域迈出了重要一步。无论是明确市场规则、限制政府权力,还是规范稳定币运作,这些法案都有望为加密行业带来深远影响。