2025年3月,美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令,正式设立美国战略比特币储备(SBR)。
该储备利用刑事或民事诉讼中查获的约20万枚比特币作为初始资产。 随后,这一政策得到了进一步加强:《美国比特币法案》于2025年11月通过, 允许个人和企业使用比特币支付联邦税款。 所有相关款项将直接拨入SBR。该法案 免除了此类交易的资本利得税, 并要求采取强有力的托管措施,包括冷藏存储和地理位置分散的持有方式。这种双管齐下的方法——行政命令与立法支持——充分体现了美国将比特币制度化为储备资产的战略意图。通过将比特币融入联邦金融体系,美国不仅展现了对数字创新的支持,还实现了资产负债表的多元化,从而降低了传统法定货币的风险。
SBR 的推出可能会显著刺激比特币的需求和价格增长。 根据 OneSafe 的一份报告, 如果美国政府在未来五年内收购一百万枚 比特币, 机构需求的增长将有助于稳定比特币价格,并提高其市场流动性。这与全球范围内政府和企业逐渐接受比特币的趋势一致,进一步巩固了比特币作为价值储存手段的合法性,吸引更多的投资流入。 此外,SBR 的实施可能重塑全球金融体系。通过将比特币合法化为储备资产,美国有望鼓励其他国家制定更加清晰的加密货币监管框架。例如,亚洲部分国家和阿联酋已经在积极推动适应数字资产的监管政策。
OneSafe 表示, 美国的这一举措可能会加速这一趋势,促进全球经济的互联互通,并营造更加友好的加密货币环境。然而,潜在风险依然存在。
Dynamic Securities Analytics 的 Alison Jimenez 指出, 供应链漏洞是显而易见的,因为全球90%的比特币挖矿设备由中国企业制造。这种集中化带来了单一故障点,使美国面临网络威胁和中国共产党潜在的操纵风险。此外, 中国矿池的主导地位可能导致运营风险, 包括电网不稳定和交易逆转等问题。美国的战略与其他国家在加密货币储备方面的做法有所不同。欧盟的《加密资产市场条例》(MiCA)将于2023年生效,重点关注许可和网络安全;香港和新加坡则引入了严格的稳定币及其衍生品监管政策。
阿联酋虚拟资产监管局(VARA)也取得了显著进展, 为数字资产提供授权。尽管如此,美国仍保持谨慎态度。
正如加密货币企业家迈克·阿尔弗雷德所指出的, 美国以往通常采取被动姿态,在建立大规模加密货币储备前往往等待全球趋势的发展。然而,SBR 标志着一种积极主动的转变。据 比特币政策研究所的模型预测, 到2045年,如果美国联邦税款的1%以比特币支付,美国将积累多达430万枚比特币。这不仅会增强美国主权财富基金(SBR)的实力,还将巩固美国在数字资产领域的领导地位。对于投资者而言,SBR 的推出既带来了机遇,也伴随着挑战。从积极方面来看,机构需求的增加可能会推高比特币的价格,特别是在 SBR 的资产被视为长期价值储存手段的情况下。
《美国比特币法案》规定的20年持有期 进一步强化了这一观点,降低了短期波动性,并表明了对比特币未来的信心。然而,SBR 的成功依赖于降低供应链和网络风险。投资者需要密切关注矿业基础设施的多元化发展以及网络安全协议的完善。此外,
监管碎片化仍然是一个值得关注的问题。 在美国推进其战略商业化进程的同时,其他国家可能会采取相互冲突的政策,从而增加全球市场协调的复杂性。美国战略比特币储备不仅仅是一项金融实验,更是一份意向宣言。通过将比特币视为战略资产,美国正在重新定义数字货币在全球金融中的角色。尽管供应链脆弱性和监管不确定性等风险依然存在,但战略比特币储备提升比特币合法性、流动性和长期价值的潜力毋庸置疑。对于投资者而言,这标志着一个新时代的开始:机构采用与地缘政治战略的融合将共同塑造货币的未来。