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2025年，加州通过第1052号议会法案（AB 1052），成为加密货币监管领域的先锋。这一里程碑式立法重新定义了无人认领加密资产的处理方式，为数字资产管理和长期价值保留提供了全新框架。
比特币 及各类数字资产的管理策略因此得到革新。该法律明确规定，休眠资产应以原始形式保存，避免强制清算，从而与加密货币波动性大且注重长期增长的特点相匹配。这项监管创新不仅维护了投资者利益，还开创了平衡消费者保护与技术进步的先例。
AB 1052更新了加州的无人认领财产法，明确将数字资产纳入监管范围，确保非活跃比特币持有量不会被转换为法定货币——这种做法在其他州较为普遍。根据法案规定，如果用户的托管钱包三年内未有登录、交易或提现等任何活动，这些资产将归州政府所有。然而，州政府必须以原生数字形式保存这些资产，以便投资者日后能够取回其比特币，而无需因过早清算蒙受损失。
一份密码学家报告 指出，这种方法与传统模式形成鲜明对比。后者通常会对无人认领的加密货币进行立即出售，锁定固定价值，而该价值可能会在未来不可预测地贬值或升值，据 Cointelegraph 报道证实。此外，法律还要求托管平台在资产充公前180天通知用户，使他们有充足时间重新激活账户。Cryptonomist的分析认为，这种主动沟通机制显著降低了永久性损失风险，并增强了投资者对其资产的掌控权。例如，Coinbase首席法务官Paul Grewal称赞该法案是“保护加密货币投资者权益的典范”，并强调其在构建数字资产生态系统信任方面的重要作用——Cointelegraph的报道也对此予以肯定。加州的监管政策为比特币持有者创造了独特价值主张。通过保留资产的原始形态，该州承认了比特币长期升值潜力，这对采用“持有”（HODL）策略的投资者尤为重要。相比之下，清算无人认领加密货币的州实际上限制了其增长空间，且价格点往往并非最优。例如，若一笔闲置比特币在2025年以3万美元的价格被清算，到2030年其价值可能飙升至10万美元，投资者将损失高达7万美元的未实现收益。加州的模式有效规避了这一问题，确保投资者可以继续参与比特币的价格波动。
Coin Views 文章值得注意的是，AB 1052仅适用于托管平台和托管钱包，非托管解决方案则不受影响。
CoinCentral 这一区别反映了行业趋势：自主托管正逐渐成为一种监管套利工具。对国家干预持谨慎态度的投资者可能更倾向于选择不受充公规则约束的非托管钱包。与此同时，该法律鼓励托管平台通过清晰的通知机制和简化的回收流程提升用户体验。这种双重方法——既尊重个人主权又规范托管服务——构建了一个平衡的生态系统，让投资者可根据自身风险偏好做出选择。除资产保全外，AB 1052还扩展了加州的数字金融基础设施，授权比特币作为商品和服务的合法支付方式。
CoinInsider 报告 此举不仅推动了加密货币的普及，也符合加州将自身打造成加密货币友好型司法管辖区的经济目标。此外，该法律要求处理数字资产的实体必须获得金融保护和创新部的许可，以确保遵守反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）标准。这些措施增强了机构信心，同时降低了与不受监管的加密货币活动相关的潜在风险。加州AB 1052法案展示了前瞻性监管如何协调投资者保护与技术创新。通过以原生形式保存无人认领的比特币持有量，该州降低了强制清算的风险，赋予投资者实现长期增长的机会。在其他司法管辖区评估自身实践时，加州的模式提供了一份令人信服的蓝图——优先考虑灵活性、透明度以及数字资产的内在价值主张。对于加密货币投资者而言，这项监管创新不仅是一项法律更新，更是优化市场中价值保值的战略工具。
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