由于移民和海关执法局(ICE)加强突击检查,阿拉巴马州建筑行业正面临严重的劳动力短缺问题,并对经济增长构成威胁。鲍德温县及其他地区的承包商报告称,近期多名工人因ICE行动被拘留,仅今年夏天,格尔夫肖尔斯和洛克斯利的学校建筑工地就有近50名工人被带走,佐治亚州一家现代电动汽车工厂也被拘留了475名工人。[1]阿拉巴马州住宅建筑商协会的拉塞尔·戴维斯指出,这些行动“显著影响了劳动力市场”,加剧了现有劳动力短缺问题,并导致住房和基础设施项目推迟。[2]劳工经济学家阿尼班·巴苏警告称,此类执法措施将带来“经济冲击”,增加成本并降低建筑环境质量。[3]
建筑业每年为阿拉巴马州经济贡献172亿美元,提供20万个就业岗位,占该州GDP的6.7%。[4]然而,行业领袖对2025年4月的劳动力参与率(57.9%)发出警告,这一数字为全国最低之一,而3.0%的失业率掩盖了熟练工人严重不足的问题。[5]ICE的行动进一步加剧了危机,90%的阿拉巴马州建筑公司难以填补空缺职位,46%的公司表示过去六个月内,其运营直接受到ICE突击行动的影响。[6]像Robby Robertson这样的承包商面临工期延误和经济损失,由于50%的人员流失,一个价值2000万美元的项目现面临84,000美元的超支风险。[7]
行业领袖开始重新思考一刀切的驱逐政策,转而呼吁针对性执法,并为长期在美纳税的工人提供法律途径。戴维斯强调需要推出“可续签、雇主支持的签证”以稳定劳动力市场,而阿拉巴马州建筑和承包商协会的蒂姆·哈里森则建议建立基于赔偿的制度,允许无证工人合法留在美国。[8]这些提议与更广泛的劳动力缺口解决方案一致,预计到2025年,建筑业需新增439,000名工人,而船员老龄化和国内培训计划不足等问题将进一步加剧这一挑战。[9]
经济风险不容忽视。美国住宅建筑商协会2024年的一项研究发现,劳动力短缺已导致独栋住宅建设减少了1.9万套,进一步恶化了住房负担能力问题。[10]经济学家布鲁斯·扬德尔将ICE引发的劳动力不稳定与消费者信心和商业乐观情绪下降联系起来,并警告可能出现物价上涨和投资减少的情况。与此同时,尽管阿拉巴马州建筑业同比增加了4000个就业岗位,但承包商仍因争夺技术移民劳动力而面临成本上升和工期延误的困境。[11]
政策解决方案尚未明朗。尽管行业团体敦促国会扩大高中职业教育项目并通过建筑业专用签证,但华盛顿的政治氛围更倾向于强化执法而非推动改革。美国总承包商协会和国家建筑教育与研究中心(NCCER)强调,如果不采取行动,劳动力短缺将持续至2026年,威胁阿拉巴马州经济发展势头。[12]随着ICE突袭行动的继续,建筑行业的适应能力——例如提高工资、实施交叉培训以及与培训机构合作——将成为其应对持续劳动力和政策挑战的关键。