来源:美国SEC和CFTC
美国证券交易委员会(SEC)交易和市场部以及商品期货交易委员会(CFTC)市场监督部和清算与风险部发布了一项跨机构联合声明,宣布协调推动SEC的Project Crypto和CFTC的Crypto Sprint计划,旨在进一步促进某些现货加密资产产品的交易。
根据总统数字资产市场工作组发布的题为“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”的报告(简称“PWG报告”),建议SEC和CFTC应协同合作,将美国打造成为全球区块链技术创新及加密资产市场参与的最佳场所。具体而言,PWG报告呼吁两机构利用现有监管权限,推动“监管透明度”,以最大程度地吸引基于区块链的创新留在美国境内。作为这项工作的一部分,两部门正共同发布《关于杠杆式、保证金式或融资式现货零售数字资产商品上市交易》的指南,以落实PWG报告的相关建议。
本次联合声明明确指出,现行法律并未禁止在SEC或CFTC注册的交易所促进某些现货加密资产产品的交易。正如PWG报告所述,两部门的协调将增强美国市场参与者对交易场所的选择权和灵活性。两部门已准备好支持各自机构考虑开展某些现货加密资产产品的交易所交易。
除非存在例外情况或其他适当的救济措施,《商品交易法》(CEA)规定,某些杠杆式、保证金式或融资式的“零售商品交易”必须在CFTC注册的指定合约市场(DCM)或CFTC注册的境外交易所(Foreign board of trade,FBOT)进行。其中一项例外是,在SEC注册的国家级证券交易所(NSE)上上市的零售商品交易。两部门今日重申,DCM、FBOT和NSE不被禁止促进某些现货加密资产产品的交易。市场参与者如有需要,可随时与SEC或CFTC工作人员沟通。
两部门表示,将及时审查DCM、FBOT和NSE为促进某些现货加密资产产品交易而提交的申请和请求,并随时解答市场参与者可能提出的问题。以下是与寻求运营市场和交易现货加密资产产品的参与者相关的注意事项:
保证金、清算和结算:两部门认为,适用规则允许清算所与托管人合作维护客户账户。
SEC交易和市场部随时准备解答希望参与的SEC注册清算机构的问题。
CFTC清算和风险部门随时准备解答CFTC注册衍生品清算组织(DCO)的问题。
该部门还准备解决与DCO和NSE之间商业关系相关的任何监管问题。
基础市场监控:两部门认为,国家级证券交易所(NSE)、指定合约市场(DCM)和境外交易所(FBOT)共享参考定价平台有助于提高市场监管效力,并随时解答与有效信息共享相关的问题。
交易数据的公开发布:两部门认为,NSE和DCM的交易公开发布能够为公众提供有价值的数据,并随时解答有关向公众提供现货加密资产市场数据的问题。
促进公平有序的市场:高效执行和透明度能够促进交易机会并增强市场参与者之间的竞争。两部门准备与交易场所合作,践行公平有序的市场原则。
投资者和客户保护创新:两部门随时准备与市场参与者合作,鼓励技术创新,同时确保投资者和客户的保护。
SEC主席保罗·阿特金斯表示:“今天的联合声明标志着将加密资产市场的创新带回美国的重要一步。市场参与者应该可以自由选择在哪里交易现货加密资产。SEC致力于与CFTC合作,确保我们的监管框架能够支持这些快速发展的市场的创新和竞争。”
CFTC代理主席Caroline D. Pham补充道:“过去,我们在数字资产市场的监管和合规方面发出了混杂的信号,但信息很明确:创新不受欢迎。这一阶段已经结束。通过合作,我们可以赋能美国在这些市场的创新,并在特朗普总统的合作方式基础上,进一步推动美国成为世界加密货币之都。今天的联合声明是我们支持这些市场增长和发展的最新体现,但这绝不会是最后一次。”
目前,美国SEC交易与市场部、CFTC市场监督部及清算与风险部正在共同努力,以促进某些现货加密资产产品在注册交易所的交易。此项举措是SEC Project Crypto和CFTC Crypto Sprint计划的重要组成部分,同时也是对总统数字资产市场工作组建议的进一步落实。
各部门欢迎市场参与者与SEC或CFTC工作人员沟通,讨论他们可能遇到的任何问题或疑虑。